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2014甘肃村官专业热点:农村发展中的新问题

作者: 责编04 来源: 公考资源网(www.gkzy8.com) 时间: 2014-04-28 阅读:Lording…
复习提示:这部分内容是农村发展中的新问题,请参加2014年甘肃省村官考试的考生参考复习。 一、农村种地人越来越老和小。 我们在对农村党建调研中发现,农村中种地的人越来越老、越来越弱、越来越小,文化水平越来越低。他们自己称之为“703861”部队。“70”是指70岁的老人、“38”是指妇女、“61”是指小孩。主要是因为农村中有文化的青年人大都外出打工,农村的能工巧匠几乎全部外出,把仅有的土地交给老人和妇女耕种。因为受农村老年人、妇女等身体、年龄、文化等所限,无法采用现代化的大机器,无法使用新的科学技术来种地,只能是解决温饱,自然影响了农村生产力的发展和农民的收入水平,进而阻碍社会主义新农村的建设。 二、农村空巢老人及留守儿童越来越多。 与上个难题相连的是农村空巢老年人及留守儿童越来越多,从这个意义上说,农村越来越趋向衰弱。目前,农民在家种地仅是为了解决吃饭和管理家庭,并不是立足于发展,因为一家一户的种地已无法使农民致富。农民要想富裕只有选择外出打工,这样使农民中有一半劳动力,特别是年轻的劳动力流向城市,这也是他们无奈的办法和选择。因为农民没有土地转让的原始资本积累,没有做小买卖和小本经营的资本,到城市打工又被边缘化,只能合租或包租廉价租房在城里生存,没办法只好把老人和孩子留在农村家里,给农村的社会管理和经济发展、养老、小孩教育,特别是农村的发展等留下了沉重的压力,成为农村经济社会发展的新包袱。目前,农村的养老、农村生产力发展、留守儿童教育问题、儿童见不到父母孤独生活的心理问题、农村文化建设等都需要认真解决。农村社会保障、医疗卫生、教育原来就落后,这些新问题出现又加大对农村社会保障问题解决的难度。 三、农村无地人群越来越多。 目前,农村中没有耕地的人群越来越多、越来越大,这个问题在北方土地相对多的农村都存在。在农村经济体制改革中,30多年前实行土地联产承包责任制,一次性承包,再次稳定承包权不变。在土地承包制度后30多年后的今天,农村的人口流动步伐加快,特别是近些年新迁进人口,嫁进来的媳妇、新生的孩子统统都没有耕地,他们是农村人口,又没有土地,进而出现了一系列新的问题。随着老一代人口的老龄化,甚至病死,新人口越来越多,土地不能重新承包,不能重新明确地权。由此导致有地权的人越来越老,越来越少;无地权的人越来越多,群体越来越大。我们知道,土地是农业发展之本,是农民养老之基,是农村稳定之源。这个问题不解决,如果无地人越来越多,其生存发展和养老又成了新的问题,影响了无地人群在农村扎根,甚至丧失了生存发展的信心和底气,这已成为“三农”中的新问题、新难题。 四、农村乡镇财政“空壳化”越来越严重。 据报道,农村乡镇财政空壳化问题较为严重,连经济发达的沿海农村也是这样。这是因为农村乡镇财政过去基本靠农业税作为本级的财政收入,自2003年农业税取消之后,种地农民得到解放,但在实现农民富裕之后,带来了乡镇财政空壳的新问题。具体表现为乡镇村以前留下的历史债务如何偿还,由谁来还。另外,乡镇财政没有创收来源,也没有创收的渠道,目前大多数乡镇没有自己增收的欲望,全靠县财政的转移支付,这既增加县财政的负担,更增大了县财政包养的人口数量,这也是解决“三农”问题必须解决的新问题。我们在调研中看到,黑龙江省绥化市做了大胆的探索,要求乡镇村干部,甚至农民也要进行招商引资,引进来落地企业形成了新税收,给乡镇村分成,让乡镇政府有了自己的财政来源,有了生财和发展新的动力机制。这既使农村乡镇由纯政治行政细胞变为有活力的经济细胞,又强化了乡镇级政府千赢国际娱乐官网服务职能,有了资金为民办事,促进了农村稳定和社会发展,加快了“三农”难题的解决,促进了社会主义新农村建设。 考生应该尽量多的了解农村发展新动向,切实的关注农村的未来发展,为日后的村官工作打好基础。
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